中共臺州市委書記 陳鐵雄

“國以才立，政以才治，業以才興”。人才是科學發展的第一資源、第一要素、第一動力，也是轉型之要、競爭之本、活力之源、執政之基。近年來，中央和省委高度重視人才工作，從全局工作的戰略新高度部署了人才強國、人才強省的重點任務。臺州也確立了人才優先發展的戰略布局，制定了《臺州市中長期人才發展規劃綱要》，實施了“九大行動計劃”和“500精英計劃”，人才工作取得了明顯的成效。但是，臺州人才隊伍建設仍有不少薄弱環節，既有總量不足的問題，也有人才隊伍結構性的問題；既有高層次人才緊缺的問題，也有一線實用性人才不足的問題；既有外來人才引進難的問題，也有本地人才培養不足的問題。究其原因，從客觀上講，在于臺州區位條件欠佳，大院名校缺乏，引人留人較難；主觀上講，則更在于科學的人才觀還未真正樹立，人才工作重視不夠、投入不足、思路不多。

今后一個時期，區域人才競爭必將更加激烈。我們只有牢牢把握人力資源加速開發、加速流動的重大機遇期，樹立好科學的人才觀，始終堅持人才資源優先開發，人才結構優先調整，人才投入優先保證，人才制度優先創新，才能不斷推動臺州人才強市建設，為臺州新一輪發展提供強大的人才支撐。

一、建設人才強市，首要是牢固樹立科學的人才觀。要“立”還需先“破”，要堅決破除見物不見人的狹隘發展觀，談發展不能只抓資金，抓項目，更要學會抓人才，通過引人才來引項目、技術和資金。要堅決破除鼠目寸光的人才成本觀，不能只看到培養、引進人才的投入，而忽略了人才創造帶來的巨大效益。要破除急功近利的人才使用觀，不能違背人才成長的規律，總希望立竿見影，而不能把各項人才基礎性工作做實做精。在破除這些模糊的思想認識基礎上，更重要的是要樹立好四個觀念。一是求賢若渴的“重才觀”。要充分認識到抓人才就是抓轉型，提升人才競爭力就是提升區域競爭力，為求人才，不惜重金，不辭千山萬水，不怕千辛萬苦，形成志在必得的工作態勢和力度。二是有的放矢的“引才觀”。要從臺州的產業特點和實際需求出發，以用為本，有針對性地引才育才。尤其是高層次人才，更要重視把握關鍵、定向引進，引領臺州轉型發展。三是系統推進的“建設觀”。人才建設是個系統工程，既要高端引領，又要多層次開發；既要招才引智，又要加強本地培養；既要主攻產業人才，又要加強社會管理、文化發展、行政管理等領域的人才隊伍建設。四是改革創新的“發展觀”。堅持把改革創新作為人才發展的根本動力，不斷創新辦法、完善機制，形成有利于人才創業、創新、創優的發展環境。

二、建設人才強市，重點是健全完善科學管用的人才發展體制機制。人才的活力取決于體制機制，要從“育才、引才、用才”三大環節入手，積極構建充滿活力、富有效率、更加開放的人才發展體制機制。一要創新育才機制。要優化教育的結構和布局，加快高等教育和職業教育發展，重點培養適應臺州經濟社會發展需要的緊缺實用型人才。積極與國內知名高校合作，共建人才培養培訓基地。整合各類教育培訓資源，創新學習培訓方式，完善繼續教育體系，構建學習型社會。二要創新引才機制。招才引智是改善人才結構、提升核心競爭力的最快捷、最有效的途徑。要解放思想、創新思路、拓展渠道，真正把一批高端人才引進來。重點是依托企業主體，定期組織赴外引才，主動拋出繡球。建立在外臺州籍人才信息庫，大力實施在外人才“回歸”工程。樹立“不求所有、但求所用”的理念，積極建設“人才驛站”，善于借智借腦，柔性引才。三要創新用才機制。人才以用為本，用人要不拘一格。要建立健全科學化、社會化的人才評價發現機制，讓真正有能力、有業績的人才獲得應有的肯定。堅持以業績論英雄，完善多元化人才激勵機制，改革人才收入分配制度，努力讓有能力的人不吃虧，讓一流的人才獲得一流的報酬、榮譽和地位。

三、建設人才強市，核心是營造人才落地生根的最優環境。梧桐栽則鳳凰引，環境優則人才聚。要樹立“人才需要什么，我們就提供什么”的理念，千方百計為人才創業創新營造好環境。一是政策環境。只要能真正引進臺州發展亟需的人才，再優惠的政策也不過分。政策拼的是“含金量”，要盡可能做到“人無我有、人有我優、人優我特”，在人才投入、住房保障、子女就學、項目融資、精神激勵等方面給出最優的政策，形成臺州吸引人才的比較優勢。二是平臺環境。有好的平臺，人才創業就有舞臺，創新就有環境，發展就有空間。重點是要依靠政府主導，建設區域性高層次人才創業創新基地；依托企業主動，加強博士后科研工作站、院士專家工作站、海外高層次人才創新基地、企業研究院等創新平臺建設；借助高校院所，建設一批產學研合作平臺。三是社會環境。大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍，鼓勵創新、寬容失敗，使各類人才有歸屬感、榮譽感和幸福感。